引發爭論的“國資云”來了，影響到底有多大？

最近兩天，網傳一份名為《關于加快推進國企上云工作完🧸善國資云體系建設的實施方案》的紅頭文件，攪動了整個云計算市場🐓。

文件要求，各企業已經部署在第三方公有云平臺的信息系統，租約到期日起2ꦑ個月內全部遷移至國資云。原則上最遲應于2022年9月30日前全部遷移至國資云。

該文件指出了擴大國企數據從私有云遷移至國資云的范圍和進度，同時還涵蓋了地方國企普類數據的遷移，可謂力度空前。除了數據遷移要求外，文件還強調了數據中心等級保護要求，構建安全☂防護體系。

需要強調的是，目前似乎還💧未有官方渠道確認該文件的準確性。筆者在天津國資委的官網搜索相關關鍵詞，并未檢索到這份文件的原文。有記者就該文件向華為云、騰訊云等多家云服務公司🌸發言人進行核實，但都沒有收到準確答復。

但即使如此，市場已經聞風而動。據第一財經統計，8月27日午后，云計算概念股板塊出現異動，當天銅牛信息漲幅達到19.99%，ಞ拓爾思漲幅為17.66%、易華錄漲幅11.22%、美亞柏科漲幅為7.68%、美利云漲幅9.96%、浪潮信息漲幅4.24%。其中，銅牛信息實際控制人為北京市人民政府國資委，美亞柏科、浪潮♛信息、易華錄以及美利云等均為各地國資云的技術提供方。

意在“統一平臺”和“數據安全”

其實，這并非“國資云”這一關鍵詞第一次出現在公眾面前了。

今年4月28日，為推動國資國企加快數字化轉型，激發國資國企創新活力，降低創新門檻和成本，四川省政府國有資產監督管理🐬委員會正式發布“國資云”。四川省國資云是國內首個國資企業專屬云，由四川能投集團負責建設，并與四川電信聯合運營，首期采用阿里云提供技術支持。

對比四川和天津的“國資云”，我們能發現兩省實施的“力度”不同，比🎉如天津的文件直接✨硬性要求相關企業從阿里云遷移至國資云，四川則采用阿里云提供技術支持，但目的大體是一致的。

第一，統一平臺，促進國企數字化轉型。

天津國資云科技有限公司董事長丁金嬋曾在第五屆世界智能大會期間表示，成立國資云就是想把國有企業數據整合，為后續企🐓業間聯動、相關部門監管等提供便利條件。同時，成立國資云后統一管理數據會為企業降低成本，后續會為企業提供數字化轉型方案。

四川省國資委主任徐進也曾表示，四川國資云是國資企業協同創新、推進轉型發展的新平臺，將面向省內國企提供專業安全可靠的專屬云服務。平臺將部署和推廣優秀國資應用，如陽光采購、項目管理、工程管理💮等，并通過大數據、AI、區塊鏈等前沿技術，在能源、旅游、環保、 基建、工業制造、投資平臺等典型國資行業場景中，逐步建成獨具特色的國資數字化、云化平臺。

“美亞柏科”官微將國資云的應用價值總結成了四點：

統一平臺，國有企業各類信息動態實時更新逐步實現國資信息化統一平臺下的國企人事、資產、財務🌠、機構數據全程數字化和網絡化。

加強國資監管水平，提高行政效能，實現國家、省、市三級國資管理業務聯網運行。

公眾服務便捷有效，部門形象持續提升，面向社會提供全面快捷的“一站式”對外服務。

國有企業間優勢資源調配融合，應對風險能力顯著增強。

第二，加強數據安全保護

上個月初，滴滴遭國安法調查的風波，可以說是將數據安全問題推上了風口浪尖。

滴滴雖然只是一家民企，但在其蓬勃發展的業務背后，是用海量都不足以形容的龐大數據，包含所有用戶的個人信息、ℱ行程信息、支付信息、車內錄音信息等，通過這些信ღ息可以輕易地基于大數據技術還原出一個完整的、精細到肌理的中國。

這讓🍎人不禁想到前幾個月飽受爭議的特斯拉，因為特斯拉的數據中心在美國，因此很多國家機構、軍隊駐地等敏感地區都禁止其駛入，有的區域甚至連蔚來、小鵬等國產智能汽車也一起禁了——從中就能窺見道路數據對國家安全的重要性。

與民企相比，很多國企內部的數據因為涉及社會民生，可能更加敏感，加強其安全保護勢在必行。

中國已經在關鍵行業推進信息系統的ဣ國產化，但此前并未要求將信息系統部𓆉署至統一的云平臺。根據文件，遷移至統一云平臺是為了將國企數據資產納入統一管理，加強安保。

為何引起廣泛討論？

根據上🌊述分析，我們可以看出“國資云”建設的出發點是好的，但之所以這張截圖能引起如此的軒然大波，還是因為里面的一些文字表述太過于“不🍃嚴謹”和“一刀切”。

一方面，我們知道，政企客戶都是頭部云服務廠商爭奪的重點項目。目前𝔉，國內公有云市場份額領先的阿里云、騰訊云等企業在這一市場并不占優勢。

8月5日，IDC中國發布2020政務云基礎設施市場研究報告。其中，2020年的政ꦏ務云公有云市場規模達81.4億元人民幣，同比增長61.59%。在該子市場中，排名前四的廠商順序為：中國電信、阿里云、華為和浪潮，共占據81.7%的市場份額。

然而，在該領域排名第一且也是國資企業的電信運營商也被紅頭文件里定位為“第三方平臺”，這是何解？

雖然有微博大V解釋：國資背景的云和國資委的云是兩回事。三大電信運營商在政府云服務上一直有較高份額，它們是國資背景的云；地方國資委自己建云，需自建機房、自購服務器、自己做機房接入、自己維護，規模不經濟，且不適用于全ꦑ國布局的地方國有企業——但這似乎無法解釋所有人的疑惑。

寧宇老師甚至在《撥開“國資云”的迷霧》一文中直截了當地表示——在ToB圈子里搏殺多年的人不免產生這樣的猜測：這段文字是某利益相關方在文件里夾帶的私貨，目的是讓當地國企上云都改走“國資云”的渠道，這樣“國資云”以及為其提供技術支撐的廠商就可從中獲益。這就像是廠商的銷ไ售把自己的技術方案塞進客戶的招標文檔，自然可以在招投標的過程中搶占先機。

另一方面，國資云是否能在各地推行成功仍然存疑。有業內人士認為，國資云只是個殼，沒有技術能力也沒運營能力，其建設和運營仍然需要依靠現有的云計算廠商，而且與此前企🧸業各自上云相比，模式并未有明顯差別。

不過，無論如何，“國資云”概念的出臺仍具有一定的象征意義，尤其是在《中華人民共和國數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》即將正式施行之際，該文件💎都表明了數字時代數據安全的重要性。上層正在基于對數據安全的考慮，強化對數據的監管力度。

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